Với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế đất nước tôi, nhu cầu về điện của mọi tầng lớp xã hội ngày càng tăng và mức tiêu thụ điện không đồng đều vào các thời điểm khác nhau cũng ngày càng trở nên nghiêm trọng. Để giảm bớt mâu thuẫn ngày càng gay gắt giữa cung và cầu điện ở nước tôi, điều chỉnh đường cong phụ tải và cải thiện tình trạng mất cân bằng tiêu thụ điện năng, thực hiện đầy đủ hệ thống giá sử dụng điện theo thời gian cao điểm, bằng phẳng và thấp, "cắt đỉnh và lấp đầy thung lũng", và cải thiện hiệu quả tiêu thụ điện năng của đất nước. Sử dụng các nguồn năng lượng điện, sở điện lực của một số tỉnh và thành phố ở Trung Quốc đã dần dần đưa vào sử dụng đồng hồ đo năng lượng điện đa tỷ lệ,công tơ điện một pha, Vàcông tơ điện hai phađể tính phí tiêu thụ điện của người dùng theo cách chia sẻ thời gian. Vào tháng 4 năm 1995, Ủy ban Kế hoạch Quốc gia, Ủy ban Kinh tế và Thương mại Nhà nước và Bộ Công nghiệp Điện lực đã cùng tổ chức một quyết định tại Hội nghị Công tác Quy hoạch Điện lực Quốc gia tại Thượng Hải. Sẽ mất từ 3 đến 4 năm để quy hoạch và thực hiện từng bước ở tất cả các lưới điện lớn trên cả nước. Thực hiện đầy đủ hệ thống giá thời gian sử dụng tối đa.
